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郑渝川网易博客

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积极应对人才竞争要打组合拳  

2017-09-05 08:25:15|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                   积极应对人才竞争要打组合拳

                          /郑渝川

91深圳市委党校、深圳行政学院、深圳社会主义学院2017年秋季学期开学典礼上,市委常委、组织部部长、市委党校校长郑轲在讲话中提出,下一步我市将建立人才目录,围绕重点产业了解掌握一批活跃在海内外科研机构、高校和企业的尖端人才情况,建立重点产业核心技术人才目录,为精准引才、定向引才提供支持。(《深圳侨报》94日报道)

郑柯在讲话中谈到,当前全国人才竞争进入白热化阶段,要切实增强人才工作的危机感和紧迫感,并表示要加强精准引才、定向引才。这在某种程度上是对今年来国内多个省会城市掀起的人才大战,以及因此引起的北上广深是否将因此面临人才短缺的热点,所给出的回应。

改革开放后特别是我国建设社会主义市场经济并加快对外开放以来,广东经济长期领跑,北京、上海重振雄风,山东、浙江、江苏也成为产业重镇,国内其他地区、城市的人才和劳动力聚集流动到前述地区特别是北上广深四个一线城市。这些地区借助人才和劳动力优势、产业布局开局较早部署完善的优势、政策和资本市场支持的优势,加快发展,已明显领先于国内其他大城市和老工业地区。2008年美国金融危机及随后的欧债危机、全球贸易震荡发生后,国家加快产业结构调整,推动转型升级,十八大以来更是出台了一揽子振兴发展的政策规划,形成了双创经济热潮——在这番调整中,北上广深依然保持着快速行进及领先优势,能够最快的响应国家政策、科技创新浪潮。

但要看到,以深圳为代表的一线城市,虽然依旧保持经济增长和创新发展的活力,却因为居住成本过高攀升过快、职场竞争压力剧烈,使得人才和劳动力聚集能力一定程度上开始下降。尽管国内部分省会城市、副省级城市最近几年来房价同样保持着快速上涨的势头,但绝对值距离一线城市仍相去甚远。近年来,这些城市加快培育创新产业,吸引央企重点项目、大型外企入驻,在国家大力推动区域协调发展的政策支持下,已经创造出可以吸纳创新创业人才在内的多层次人才的就业岗位、发展机会,营商发展、创新发展的政策软环境也大为改善,在某些领域,甚至已经赶超北上广深。因此,这些城市提出促进本省(市、区)人才回流、吸引国内外高水平人才入驻,并通过具体的引才政策(户口、安家费、购房补贴)来增强引才吸引力,可以认为是水到渠成、理所当然的举措。

应当意识到的是,国内其他省会城市、副省级城市,更多的地级城市、沿边沿海口岸城市的人才和产业配套水平提升,竞相加入到创新经济发展的热潮中,对于北上广深一线城市也是一件好事,有利于国家的协调平衡发展,有助于增强国家经济实力、促进国内创新产业支柱产业的健康发展,有利于通过产业运作实践培养更多的高水平人才,为一线城市金融资本、产业资本的广阔发展创造机遇。当然,随着其他城市的崛起尤其是人才吸引力的增强,中短期内的确会使得深圳在内的一线城市,在引才工作上面临压力。正如郑柯所说,在全国全方位改革开放的大背景下,各地的引才政策都是比着干、抢着干,必须努力保持深圳人才体制机制的优势,挑战巨大,任务艰巨。

笔者认为,深圳市及所属各区、新区,当前应首先深入评估在国内国际核心产业、科技创新领域具有突出竞争力的城市,例如杭州、武汉、西安、贵阳等的人才政策,要分析深圳市区两级人才政策与之形成的差距,要本着补齐政策短板,切实改善人才发展环境并为之排忧解难的考虑,积极完善现有的人才政策规划。

其次,要继续延续深圳以市场化导向聚集、留住、激励发展人才的体制机制优势,要重点从促进科技创新与金融创新,解决科技中小型企业融资困难、上规模工业和科技企业产业链配套所面临的空间及政策支持等方面发力出招。一个最具活力的创新环境,一个最能为科技创新发展提供金融支持的城市,无论如何,对于人才尤其是重点人才都最具吸引力,这不是其他城市通过发放安家费就能与之抗衡的。

第三,也要考虑到高房价、高生活成本背景下人才发展的具体困难。为增强对于重点产业核心技术人才的吸引力,精准引才、定向人才,深圳市区两级政府确实需要在人才竞争热潮中,出台必要的跟进政策,降低人才尤其是重点人才的生活困难。与之同时,通过加快配备高水平的教育、医疗保障,鼓励形成世界一流的演出、展览等文化产业,在这些领域更进一步鼓励创新创业,确保深圳对于高水平专才、重点人才及其家庭成员的全方位吸引力。

第四,可以考虑效仿运动员、艺人经纪管理的做法,为重点核心技术人才以政府购买服务等形式提供的、高水平的职业发展规划、专利经纪、个人资产管理服务。


本文发表在《深圳侨报》9月5日

http://www.sz-qb.com/html/2017-09/05/content_83043.htm


 

 

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