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郑渝川网易博客

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市区内建养老院可让配合者额外受益  

2016-08-17 10:42:41|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                    市区内建养老院可让配合者额外受益

                              文/郑渝川

近日,深圳南山区、罗湖区接连发生养老机构因遭小区居民抵制的事件。这类事件近年来在全国多地都有发生。就近养老需求旺盛,资源紧张,但居民抵制的表现也很激烈。有养老机构负责人认为,如果没有规范的解决机制,居民一闹就叫停,可能并不利于更多的社会资本进入。(《南方都市报》816日)

在深圳以及广州等城市,养老设施和床位的供给总量是不能满足需求的。这些年,有关部门降低养老行业的准入门槛,吸引社会资本进入,还专门协调了一些专门用地来建造养老机构。

问题是,新建的养老机构往往地处城市偏远地区,有的虽然分布在环境优美的风景区、海滨区,但是交通不便,周边也谈不上有什么完备的医疗设施。说白了,如果老人入住偏远养老院,就等于自我放逐,割断与社会关系的所有联系,也不利于当子女的前往探访。很明显,偏远养老院其实不能很好的满足需要,更适合改成城市文艺青年的周末度假场所。

但要在市区新建养老机构,或者将其他用途的空间改为养老、老人日间照料,也确实不容易操作。抵制小区周边出现养老机构的理由,其实都十分牵强。“殡仪馆的车辆经常进出(养老院)”虽是事实,但忽略了一个基本事实——因为现阶段选择居家养老的老人占压倒多数,在医院和养老机构去世的老人数量要远远少于在家里去世老人的数量。也就是说,殡仪馆车辆进出小区的次数也会多得多,难道这些居民也要抵制家有老人的家庭?

“烧纸钱将时有发生”,这可以通过加强养老机构与殡仪馆衔接,规范遗体接送规程来予以避免。“小区物业必然会遭到贬值”,这更是无端的臆测。稍微有些年限的大型小区,依照人口死亡率每年都有死亡人口,早些年一些居民家庭还在小区内或小区门前扎灵堂,如果有死亡人口就会降低房价,那么人口密度更高、死亡人口相对更集中的大中城市老城区,房价就该跌到比农村还便宜才对。

遗憾的是,在上述问题上,光是讲道理未必能获得良好回应,不在少数的市民对于养老机构的排斥性心理过强,选择拒绝对话。实际上,今天站出来反对市区建设养老机构的市民,也将在自己的老年遭遇养老问题。另外,让人感到疑惑的是,如果在市区新建、改扩建养老机构,对于存在就近养老需求的许多居民家庭意味着极大利好,倘若因为种种原因放弃建造,这些居民家庭将被迫把老人送到偏远养老院或是放弃选择,为何他们没有站出来发声?

积极配合养老机构设施等公共服务设施的建设,可以理解为协同创造了社会价值,应当在政策设计环节给予补偿,或者必要的奖励。政府有关部门要加快公办养老机构建设,鼓励社会资本进入,以更好的满足社会需求,可以考虑向那些配合建设的片区、居民以关照倾斜。比如,最终获得居民配合建立的养老机构,对于本社区居民(包括老年居民,以及建立时的中青年居民)享受养老服务,承诺实行优惠费率,对于养老机构紧邻的小区、住宅楼的户籍、长期居住居民享受服务额外再发放补贴。相信这样的补偿性方案,将促成部分居民更为理性的对待养老机构设施建设问题。

 

 

本文发表在《信息时报》8月17日

http://image.xxsb.com:8800/xxsb/page/1/2016-08/17/A23/20160817A23_pdf.pdf

http://epaper.xxsb.com/showNews/2016-08-17/328617.html

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