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郑渝川网易博客

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预收不合理罚款为何还能振振有词?   

2016-01-03 00:27:36|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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               预收不合理罚款为何还能振振有词?

                       文/郑渝川

    河南省周口市郸城县的三轮车主去年12月,被要求提前缴纳2016年全年的“占道罚款费”和“卫生费”。没有缴费的车主被不断查车,甚至被扣车而车主缴费后领到的票据是“河南省行政事业性收费基金定额票据”,所盖印章为“郸城县城管监察大队垃圾处理费专用章”。郸城县城管大队负责人称,预收罚款并不违规,“每年都这样收”郸城县城管局巴书记否认当地城管普遍性地预收2016年罚款,表示只有少部分人主动提前交费。(《京华时报12

预收罚款当然是荒谬的,非但如此,以占道为名收取的罚款也不应该。如果在周口郸城县当地,不允许三轮车占道运营和停靠,就应当经过规定的程序取缔这种运输工具。既然三轮车被证明适宜于当地县城,作为人员代步和货物运送的重要运输工具,需要合法、科学的核算并征收其税费,但不能以罚代管。如果默认三轮车的运营事实,却要以其未经审批许可为由收取罚款,这种做法等于有意设租,虽然收取的租金未必归于个人。

三轮车还要被收取卫生费。郸城县城管局认为这实属无奈,理由是三轮车被大量用于货物批发转运,超市、商场、厂家都会产生垃圾,但不缴费,所以只能找三轮车主要。这个辩解着实牵强,如果城管部门认定超市、商场等企业会排放垃圾,增加了环卫垃圾清运的压力,就理应通过妥当方式进行测算,经过合法程序向企业征收,而不是“柿子挑软的捏”,让三轮车主来承担这笔费用。依照郸城县城管局的逻辑,如果三轮车主也不给他们交卫生费,下一步岂不是要向去商场、超市购物的消费者多收一笔钱?

预收罚款从来就是不占理的,何况是经不起推敲的占道罚款和卫生费。据报道所述,郸城县城管局给出的罚款票据,所盖印章为“郸城县城管监察大队垃圾处理费专用章”票据批次写着“NA[2013]更有意思的是,郸城县城管局不同官员就此问题给出的解释也不一样,有官员宣称收费合理,也有官员意识到赋予收费合理性的说法,可能引发媒体质疑,从而说成是只有少数人主动提前交费——不该提前收的钱,一笔都不该收,这可是个再简单不过的道理。

媒体曝出的这起预收罚款和卫生费事件,在国内范围内很可能不是孤立存在的个例。城市管理和服务需要成本,基层单位很多情况下面临经费不足,加之基层部门之间的责权利关系常常陷入混乱,而权力制约和经费管理的疏漏又会让一些人看到从中牟利的空间,这些因素的叠加会促使乱收费乃至预收罚款的荒谬现象,接二连三的上演。

 

 

本文发表在“红网”红辣椒评论13

http://hlj.rednet.cn/c/2016/01/03/3878676.htm

 

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